明确规定各个州都是美利坚合众国不可分割的一部分，从根本上断绝了拥有极大自治权的州获取独立的通道，也从根本上维护了美国的统一。”
冯承乾点了点头，表示明白这一点。
“如果这条修正案被废除了，那么美国的各个州就获得了独立的法理基础，即只要公决结果支持独立，就能够成为独立国家。在战争的压迫下，废除这条修正案不是难事，甚至不需要国会进行表决。更重要的是，美国联邦政府还得面对来自各个州的压力，杜鲁门说不定会走出这一步。”
“为什么？”
“美国并不是一块铁板，各州民众对战争的看法并不一样。比如说，某些州的民众会认为这场战争与他们没有多少关系，因此在战火即将烧过去的时候，他们肯定希望联邦政府能够做出明智的选择。如果联邦政府的决策与他们的意愿相反，那么这些州的民众就会争取通过其他方法达到目的。”
“比如独立？”
顾祝同点了点头，说道：“如果能够成为独立国家，那么就能决定是否继续参战，还是向我们投降。”
冯承乾长出口气，他已经听明白了顾祝同的意思。
“事实上，这种情况有可能很快就会出现。”
“是吗？”
“现在，美国各地，特别是中部地区与中西部地区的主要武装力量是国民警卫队，而不是正规军。国民警卫队在执行非作战任务的时候由州政府指挥，如果这些州受到威胁，那么其国民警卫队很有可能成为其获取独立的武装力量。可以说，维护着美国统一的，也就只有宪法了。”
“这么说，马歇尔确实是在威胁我们。”
顾祝同点了点头，说道：“我们必须提高警惕，如果杜鲁门经受不住压力，废除了宪法修正案，那么我们面对的将是一个烂摊子。”
“确实如此，至少在政治上，会让我们无路可退。”
顾祝同非常清楚冯承乾这句话的意思。这就是，如果美国的州宣布独立，然后以独立国家的身份向同盟国集团投降，德意志第二帝国肯定会表示欢迎，而中国在政治上根本没有别的选择，只有吞下苦果。
“你认为，我们该怎么办？”
“虽然马歇尔明确提出，美国投降的唯一条件是保证领土完整，而这又是我们无法接受的条件，但是并非没有商谈的余地。在跟我私下会谈的时候，马歇尔也暗示我，战后的美国首先要面对的是德意志第二帝国，因此需要的仅仅是具备与德意志第二帝国对抗的资本，而这正是我们能够赋予的，或者说是在战后理应给予美国的基础。也就是说，我们还能够跟美国当局讨价还价。”
“也许，根本没有这个必要。”
顾祝同皱起眉头，不大明白冯承乾的意思。
“收到你的电报后，我就一直在考虑这个问题。”冯承乾放下雪茄，短短十多分钟，他已经抽掉了三分之二。“你想到的是我们与德意志第二帝国达成的秘密协议，而这其中规定了分而治之的基本占领原则。只是，有一点是没有说清楚的，即各国的占领区是否应该隶属于同一个国家。”
“大元帅，你的意思是……”
“显然，我们可以在这上面做文章。”冯承乾笑了笑，说道，“下个月，同盟国集团将在北京召开首脑级会晤，将讨论很多关键问题，其中就包括战败国是否拥有保持领土完整的基本权利。如果首脑会晤得出的是肯定答复，那么马歇尔的威胁就没有任何价值，美国至少能在名义上保持完整。”
顾祝同若有所思的点了点头，这显然是一个很重要的因素。
“当然，实际结果肯定会有所不同，毕竟美国不是一般的战败国，是一个在复兴之后足够让我们与德意志第二帝国再次受到生死威胁的强大国家，因此我们与德意志第二帝国都会把遏制美国放在首要位置上。”
“这么说……”
“具体怎么做，得看首脑会晤得出的结论。当然，我们得推动首脑会晤得出对我们最有利的结论。”
“果真如此的话，大可以不必理会马歇尔了。”
冯承乾笑了笑，说道：“美国的调查工作，我已经安排其他人去做了，你抓紧时间准备一下。”
“准备什么？”
“下个月，代表我去参加首脑会晤。当然，正式身份是中国海军首席代表，主要参与军事方面的会议。”
“这……”
“今年的冬天特别冷，而北京的官邸又没有温泉，所以我想留在这里。