一九七零年一月十一日，席存瑞与所有部长级官员正式宣誓就职。
顾祝同是在国务院一间专门为他划出来的办公室里宣誓的，航空航天部刚刚成立，办公大楼的选址工作都没结束，要等到两年之后才能建成，所以他只能暂时在国务院的办公大楼里开展工作。
当然，这并没有打击他的工作积极性。
就任之后，顾祝同做的第一件事情就是起草载人登月工程计划书，而且以令人惊讶的速度拿出了详细计划。
一月十三日，在第一次内阁全体会议上，顾祝同就抛出了这颗重磅炸弹。
载人登月工程，也因此成为席存瑞第二届任期内审议的，以及提交给国民议会进行投票表决的第一份政府议案。
显然，这足以证明顾祝同对载人登月工程的重视程度。
有趣的是，当时席存瑞反而不是很重视。在席存瑞看来，首先应该解决的是危地马拉的军事行动。
事实上，在此之后，内阁会议上的主要话题都与危地马拉战争有关。
更有趣的是，在谈论到战争话题的时候，顾祝同很少表明态度，甚至很少参与辩论，只有在席存瑞、或者是丁明聪提到的时候，特别是主动征求他的意见的时候，他才会给出一些简单的建议。
在其他人眼里，顾祝同似乎压根就不关心这场关系到数十万中**人的战争。
只是，顾祝同不是国防部长、也不是国务院总理，而是航空航天部长，因此他不愿意参与跟本部门无关的讨论话题，也是可以理解的。不管怎么说，不在其位不谋其职，顾祝同现在的身份不是军人，而是政治家。
当然，席存瑞知道个中缘由。
这就是，顾祝同一直不大重视危地马拉战争。在私下，顾祝同曾经明确告诉席存瑞，危地马拉战争迟早会结束，而且不管以什么方式结束，其最终影响都不会很大，因为这场战争所造成的影响在其结束之前就已经显现了出来，因此战争的结束方式并不重要，而战争本身也就不太重要。
说白了，就是没有必要为这场战争花费太多的精力。
如果换个角度来看的话，这就意味着需要关注的不是战争本身，而是战争对其他领域所造成的影响。
当时，席存瑞还不明白顾祝同的意思。
等他明白了顾祝同这番劝告的深刻含义之后，他不得不佩服顾祝同的政治头脑，以及长远的战略眼光。
这也让席存瑞相信，顾祝同在脱下军装之后，绝对是一名优秀的政治家。
也许，顾祝同更适合住进总统府。
当然，早在几年前，顾祝同就有这个机会，而且只要他愿意，他早就成为中华民主共和国的总统了。
也正是如此，席存瑞开始无条件的支持顾祝同在航天领域的所有行动。
当然，席存瑞依然得把重点放到战争上，只不过他采纳了顾祝同的建议，即更多的关注战争的附带影响。
从某种意义上讲，载人登月工程就是危地马拉战争的附带影响之一。
前面已经提到，危地马拉战争肯定会结束，不管是在一九七零年结束，还是再拖上好几年，迟早有一天会结束。问题是，在战争期间，已经被压制了十多年的中**事工业，以及相关的重工业得到了迅猛发展，创造了数百万个工作岗位，还大幅度提高了相关产业的工资水平。如果在战争结束之后，无法确保这些产业继续发展，至少是维持现状，那么中国就要出大问题。
显然，战争是政府行为，因此战争得由政府花钱。
这样一来，就引出了一个新的问题。这就是，在战争结束之后，为了维持庞大的产业规模，需要另外一个花钱的政府工程。
显然，载人登月工程就是一个花钱能力不亚于战争的政府工程。
更重要的是，载人登月工程与军火工业、重工业的关系极为密切，甚至可以看成是军火工业的延伸。
这就是，载人登月工程所涉及的工业产品，绝大部分由军火商提供。
比如，三家有能力生产大推力运载火箭的公司都是军火公司，生产了战略弹道导弹、潜射弹道导弹、空射巡航导弹、高空侦察机、远程截击机、远程防空导弹、舰载防空导弹等众多武器装备。
显然，有了载人登月工程，就算战争结束，这些军火企业也能获得政府订单，确保其雇佣的工人能够获得新的工作合同。
事实上，整条产业链都将获益。
说白了，载人登月工