武汉，宫府。
各州郡汇报的内容，静静的摆放在案几上，诸葛亮持笔在巾帛上书写。
“石磨？”
“不产宿麦？”
“南人无食麦饭之习？”
“百姓不知宿麦耕作技法？”
诸葛亮根据各州刺史汇报上来的公文，自我整合问题，将其抄录在文书上。
“季常？”
“仆在！”马良应道。
诸葛亮搁笔于案，问道：“季常出巡荆楚郡县，访地方吏民，可有何不同之见？”
马良沉吟少许，说道：“此国策上利国家，下利百姓。今难以推行，并非宿麦不能食，而在百姓不识宿麦之利。以良之见，欲劝百姓广行稻麦耕作，当让百姓晓宿麦之利。”
“古人言，天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。若有实利可图，百姓必欣然耕作。”
诸葛亮颔首而笑，问道：“季常可有计策对子？”
马良摇了摇头，说道：“恕良才疏学浅，并无详略对之。”
诸葛亮持扇起身，说道：“若改赋税，将田租收米八升，更替为收麦米八升如何？”
马良微微皱眉，说道：“改稻为麦，怕是官府吃亏。官府收麦，供给军士。军士多为南人，岂能愿食麦饭？”
当兵吃粮，吃的岂能是麦饭这种粗粮？
大部分吃的是吃稻饭，这般才能保证军士的战斗力。强行让军士吃麦饭，心中积怨，士气不振，怎会尽心作战。
如齐梁大战，南朝的梁军因以麦屑为饭，士气低沉。萧衍急调大米，军心大振，才打败了齐军。
故而收麦饭为赋税，马良就怕军士不愿吃。
“哈哈！”
诸葛亮轻抚羽扇，笑道：“季常勿忧，亮已有方法对之。”
说着，诸葛亮将案几上的巾帛递给马良，说道：“季常，将此文抄录五份，送于霍督、庞令君、刘尚书、法汉昌、顾治中等君，请他们至此，商讨推广稻麦轮耕之法。”
“诺！”
霍峻收到巾帛后，将军务交给属下，便前往赴会。
诸葛亮于门口亲迎众人，互相寒暄之后，众人纷纷落座。
六人于左右席地而坐，手里翻阅着推广稻麦轮耕的疑难问题。
诸葛亮清清嗓子，说道：“南人垦水田，有上中下三田，较均产来说，每亩可越收三石稻米，此春耕秋收之时也。若于秋耕宿麦，越春而收，以亮之所见，勤勉耕作，纵无三石之粮，亦有两石麦粮。”
“一年二收，胜中原二载三收。故稻麦轮耕之法，能于各州郡中推广，不敢言家家户户耕行稻麦之法，但若能让十万顷良田行耕宿麦，每岁至少可增千万石之粮，”
“军士月食二石，年食二十四石。千万石之粮，足可让我国军士食近三年。稻麦轮耕之法，乃国之大策，若是能成则国库充实，大军将不被粮草所困。”
十万顷良田多吗？
汉代一顷田为五十亩，十万顷田约为五百万亩田。
那汉代一个郡能有多少田？
以徐州的东海郡为例，约有五十余万顷熟田。也就是说将东海郡的五分之一种上宿麦，则基本能完成诸葛亮的目标。
那种植五百万亩田，需要多少劳动力？
按每户耕五十亩田为单位，则要十万户百姓。也就是说至少要发动十万户百姓，集体种植宿麦，施行粮食大增产的计划。
诸葛亮所说的这些东西，在场众人皆知。
诸葛亮指向巾帛，说道：“然宿麦之物，南方百姓多不喜之，又不得耕作之要。今欲让南人百姓耕作，非利诱不可。亮于准稻、麦互换，田租八升，百姓可缴稻米，亦可缴麦米。诸君以为如何？”
“稻麦互换？”
庞统沉吟几许，说道：“稻米，吴楚百姓多喜；宿麦，不得吴楚百姓所喜。今留稻自食，百姓必愿种植宿麦，出宿麦以为缴纳赋税之用。”
诸葛亮试图利用政府收取宿麦为行政手段，刺激民间广泛在秋冬种植冬小麦，待春季成熟后，留至夏秋之时，向官府缴纳赋税。
如此下来，之前缴纳田租的稻米，百姓可以留下自用。这样操作，种植宿麦有利可图，必然能刺激百姓种植冬小麦。
顿了顿，庞统抛出了与马良相同的问题，说道：“官府收宿麦，岂不让我军士卒食宿麦？”
“孔明！”
庞统看向诸葛亮，认真说道：