上两条线路的畅通。就必须脱离防御工事主动出击。没有了防御工事，没有了远程火炮的支援。比日军还缺少马匹的清军机动性和火力将大大下降！在开阔地区与日军交战显然是清军不想遇到的事。虽然他们有机枪。。但是也怕火炮啊。
针对真正情况，聂士成等人的应对只有一个字，那就是“拖”！抢先在外围设置多个预设阵地和伏击点，将步兵逐次抵抗后撤，延缓日军的进攻速度。同时派出为数不多的骑兵游击作战，绕到日军补给线后实施突击。不过聂士成等人对骑兵也没有抱太大希望，因为补给始终是个问题，除非能不断截获日军补给，否则骑兵战斗力很难长时间维持。。…。
除了平壤驻军外，聂士成等人认为在开城的数千兵马也需要回防，然后配合主力部队驱逐平壤南部的日军，清扫完毕后，沿大同江北岸布置防线。不过这样一来。野津道贯的部队也会趁势压上来。压力也不会减少多少。
“就看北洋水师那边了。我们撑不了太长时间。”到现在，聂士成也必须为部队的后路考虑了。对方以2倍多的兵力优势和炮火优势进攻。平壤沦陷只是个时间问题。
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