福的西裔人员，更是被以汉人为主的治安警盯得死死的，稍有不慎便有可能被寻个罪名给抓起来，只能谨言慎行避免惹祸上身。这样一来，也在无形中降低了本地西裔民众对新统治者进行反抗的几率，让马尼拉的治安状况迅速得到好转。
但坏处也随之而来，这些熟悉本地状况的治安警有太多的机会可以以权谋私，利用身上这套黑色制服为自己牟利者大有人在，而仅有几十人的管理层很难兼顾到警队基层的状况，他们所掌控的也就只是各个支队的大致状况，更多的信息来源也得依赖于各支队长的工作汇报，再由高级警官们对其下达新的指令。类似秦华成这样的治安警支队长，虽然官职不大，但职权却不小，而且行事极为自由，只要稍稍用点头脑，利用身份为自己捞取一些好处可谓毫不费力。
在现阶段，不管是临管会还是余震，对于这些弊端都没有什么特别好的解决办法。海汉必须要通过这些人来管理本地的治安，就避免不了会出现这些不大不小的问题，只要不是影响到海汉的统治，官员们大致上也都会保持睁只眼闭只眼的态度，不会对属下的小动作太过计较。像秦华成这种收了商人的好处，泄露一些无伤大雅的信息，也没人会去追根究底地查办他。
秦华成到了警察总署，先去档案处将自己带来的几份资料上缴了，拿到回执之后，便径直去了隔壁的户籍管理处。海汉在接管马尼拉之后便开始着手编撰整理本地的户籍档案，一部分是依托于西班牙统治者留下的档案资料，但大部分的登记工作仍需从头来过。弗朗西斯所在的西管局，其主要任务之一便是登记本地的西裔民众资料。
秦华成知道那潮升商栈的冉掌柜是大明人士，而这种常驻马尼拉的外国商人，在警察总署这边应该也同样会有一份详细的户籍资料。秦华成向这里的办事人员出示证件之后，便要求查询此人的资料。
那办事员让秦华成将查询对象的姓名、所在地及其他所知的个人信息写下，然后便起身去了资料室。这冉天禄有名有姓，肯定是归档于外国商人里，查找起来应当不会费时太久。
果然不多时那办事员就回来了，但却没有带来冉天禄的资料，只是将秦华成所写的查询信息退给了他，摇摇头表示无法查询。
秦华成奇道：“莫非这人尚未登记户籍？不对啊，据我所知，城南那边是最早开始登记，怎会漏过了潮升商栈？莫非老兄你没看清楚，劳烦再跑一趟可好？”
那办事员摆摆手道：“不是没登记，是你不能查。”
秦华成这下更是不解了：“我身为港区治安警支队长，为何不能查？”
办事员道：“此人档案有保密限制，你级别不够查不了的，回去吧。”
“保密限制？”秦华成皱了皱眉头，许久才回想起来，在入职培训的时候警官曾提到过，警察总署里的档案并非人人都能查阅，其中一些涉密的内容，就必须得有一定的职务权限才有资格查询。自己这个支队长职位说小不小，但要说大，那可能连大的边都沾不着，自己上面还有警司，警司上面还有警督，警督上面还有临管会，临管会里才是真正的大人物。
这警察总署里有一些东西只能给大人物看，自然是再正常不过的事情，不过秦华成也还是第一次遇到这种事，不免就有些新鲜，又追问那办事员要何等权限才能查询此人档案。
那办事员不耐烦地应道：“保密条例没学过吗？不该问的就不要问了！都说了你权限不够，你若坚持要查，便向上面打报告吧！若是署长大人批了，你便可以来查。”
秦华成心里暗暗吃惊，脸上却装作无事一般，谢过那办事员之后便离开了。他自知身份低微，连署长的面都见不着，又哪里能弄到什么批准。只是这大明商人的身份资料竟然有如此之高的保密权限，实在让他有些不懂了。他先前曾应丁峰的要求，来这边查过另外一名大明商人的资料，当时却极为顺利，并没有什么权限要求，很显然这冉天禄的身份有些特殊，以至于官方都为他提供了某种特殊的庇护。
但这非但没有让秦华成打消查探究竟的念头，反倒是引起了他的好奇心。他先前已经听过不少有关这潮升商栈和掌柜冉天禄的传闻，再加上今天的遭遇，让他很是好奇这商人到底是何方神圣，竟有如此之大的能量。
左右闲着无事，秦华成决定再去趟移民署，看看还有没有别的办法打探消息。他兄长秦华明便是在移民署做事，按照职能来说，移民署也要对常年侨居本地的外国人进行登记，而且如今从大明向马尼拉迁入移民的中介买卖据说就是潮升商栈在