秦如雨疑惑的问：
霍兄为什么这么麻烦，我们海军直接把陆军运上海岛，占领海岛，组建北秦的官府直接管理海岛岂不是更方便？
霍光明耐心解说：
秦兄弟，你现在属于海军部的特殊部门，可不再是陆军独有的部门，炮船上的火炮威力可要全靠你了，你可不能屁股坐偏了。
陆军现在是东攻西守，北稳南渗，这个策略现在勉强能维持得住，虽说海军以前是从陆军中拆分出来的。
可是陆军每年只能培养二十万多万合格的大秦士兵，除了要分海军一小半，剩下的还要再分，行商护卫队、地方护卫军、禁卫军，轮到补充陆军的土兵就剩下的不多了。
陆军年中光退役的一年兵就已经达到了十万人，以后海军退役的官兵，同样也有这种充任地方官员的待遇。
可海军现在满打满算才六万人，抛开搞后勤、驾驶炮船、维修炮船、操炮的炮兵，能下船登陆参加战斗的也才二万官兵出头。
海军又是一个技术兵种，挑选士兵的标准更严格，不是随随便便培训一下，就能上船出海去战斗，最起码要熟悉水性。
综合下来，直接占领了统治，目前无论是陆军还是海军，根本不可能做到，更不要说统治占领区了。
只有等到，北秦的人口发展上来，才有可能派陆军登陆占领夷人海岛进行统治。
但我们海军不可能傻等下去，这次军部一分为二，就是陆军嫌海军占了陆军大量的人员和物资，却一直不能反哺军部，反哺威名威名赫赫的陆军。
这次陆军是把我们海军当成包袱，直接扔了，任由我们海军自生自灭。
我们海军部急需做出成绩，体现海军无可替代的作用。
张报国说：
霍兄，你现在身为海军部的第一人，不知有什么章程？
霍光明急忙纠正道：
老弟，海军第一人是官家，不要搞错了。
老弟，你说现在大秦国内最缺什么？
张报国不假思索的说：
粮食、人口；
霍光明满意的点点头：
老弟，你说的不错！
粮食，陆军在胡虏那里根本抢不到，倒是牛羊马匹抢了不少，现在北秦人几百万都吃过牛羊马肉，可是一直吃肉，我们大秦人也是吃不起的，胡虏也供养不起。
胡虏不种地，牛羊马匹就是他们的粮食，若是我们北秦人一年顿顿都吃牛羊，胡虏的牛羊就会被我们吃光，最后变成胡虏那样抢无可抢。
难道要大秦人去吃胡虏肉？
我们大秦人自视高等种族，岂能学胡虏吃人肉，只能早早谋划，从其他方面找补。
但由俭入奢易，由奢入俭难。
现在大秦人已经习惯了吃肉，内阁正在四处组织人办大型的家禽养殖场，集中养殖鸡、鸭、兔子，增加肉的供应量，但这都需要时间。
说了一圈又绕了回，大秦还是需要大量的粮食，即使不是自己吃，也可以用来当饲料，喂养那些家禽。
海军现在最大的目标就是给帝国弄回源源不断的粮食，即使手段酷烈一些海军部也认可，在海外干些出格的事，只要给海军军部报备一下，便算大秦认可了。
海军部和陆军部正在联合提议，建议内阁专门制定一部海外军人法，以后不会用国内法约束国境外的大秦军人，一切正向大秦军人有利的一面发展。
但是绝不能让海军军部倒贴，最少要要把火炮的弹药钱、士兵的军饷、炮船的损坏维修钱赚回来。
海军军部不挑食，粮食、铁矿、煤矿、黄金、宝石、珍奇异兽都要，记住白银就不要了，听说，内阁财政部以后只认黄金，白银只能在帝国银行贬值兑换，可能以后会和铜一样的价值，帝国计划建立金本位货币。
老弟，你以后若是抢了白银运回大秦，可能会亏本，海军军部也不会为你报账。
至于人口，官家坚持不要异族人再踏入大秦的领土，除了现有的归化秦人，这些人盖世太保会秘密统计人数，不允许他们再继续繁衍增加。
一旦统计人数结束，归化秦人人数就会固定下来，今后他们多出来的夷人子孙会让海军运往海外藩属国，让他们去蛮荒之地当一个小贵族，风风光光的享受一辈子。
等他们能证明对大秦的忠诚后，再经过盖世太保的繁杂的审查，才有可能重返大秦，把尸骨埋在大秦。
老弟你不用担心，海军部也收到了