每一次货币重铸都会带来极大的损耗，地方上缴税银时，也会以火耗的名义贪污。
关宁早就想推行纸币。
只是缺乏条件，现在条件够了。
大宁钱庄经过六年的发展已经有很大规模，分号遍布大宁各地主要城池，已经得到百姓的认可。
这就是他的底气所在。
还有一个底气是，这次从北夷掠夺回来大量的黄金！
实际上，黄金并非市面主要流通货币，因为价值太高，太过珍稀，只有涉及大宗交易，才会使用。
那怎么把这些黄金流通出去。
钱就是要流通，绝对不能放着，只能用另外方式流通，而且这批黄金也是挂钩绑定之物。
纸币不能乱发乱印。
在中国历史上，早有纸币出现的历史，最早是交子，到明朝时期的宝钞，无一例外，最终全部失败，失去价值，并造成很严重的后果。
原因就在于违背了最基本的规律。
钱是货币，也是商品。
它同样遵循买方市场和卖方市场的原则。
超发严重就会使得钱不值钱，便造成通货膨胀。
关宁要发的纸币，并非钱币，实际上是一种兑换劵。
它的价值跟银两是相等的，并会保持一致，不会有额外汇率。
港币的本质实际上就是兑换劵，是以美元为依托。
只要有绑定等价物，那么纸币就不会崩。
当然也存在问题。
它怎么能得到民众认可，怎么能让百姓相信它的价值并真正在市面上流通开才是关键。
关宁把自己的想法跟薛庆说出。
作为户部尚书，薛庆对这方面理解很快。
“将之比做盐引的话，那么就要严格控制，绝对不能超发！”
薛庆开口道：“毕竟拿纸印刷可比铸币要方便多了，而且要保证不能造假。”
“这个可以研究，比如我们增加一些暗印，在制作时留一个存根钱号这些。”
关宁倒是不担心这个。
古人的技术条件或许达不到，但并不缺乏智慧。
薛庆能有这个认识让他很满意。
尤其不能超发是底线。
必须要保证其信用，它是兑换劵，百姓在需要的时候能保证第一时间兑换。
关宁开口道：“你说该怎么让这纸币正常的流通到市面？”