流通，才是纸币最大的作用。
只有得到最大程度上的流通，才能让社会中的各行各业循环起来。
这样不仅各行各业的发展会得到一定促进，而且还会让更多人参与到经济建设之中。
只有在这种前提下才能让国家经济快速发展，或者说创造出来的剩余价值才更多。
这是关宁这个穿越者才明白的道理。
而纸币就能促进流通。
“盐业必须要严格规定用宝钞交易，私盐也要如此。”
关宁开口。
盐是重要商品，日常生活离不开。
在清查盐引超发过程中，南方几大盐商根本不配合，后来是采取强硬手段才查出来，为朝廷挽回损失。
考虑到这些盐商的用处，关宁也并未一拍到底，而是给了机会。
现在该让这些人反哺了。
南方因得天独厚的地理优势，商业繁荣经济发达。
盐商是重要构成部分，只要他们开始实施，就能稳固一些人，进而涉及更多的行业，大宁宝钞就推行开了。
看来试点选在上京并不合适，相比较而言，这里的人更加保守，远不如南方开明……
“还有一个问题，朕准备再度减免北方贫瘠地区的税收，在现有基础上再减两成……”
关宁看向薛庆。
“你尽快拟定一个方案，然后在内阁议一下。”
“还减？”
薛庆开口道：“您在新朝建立后先是宣称永不加赋，税收也是一减再减，现在的税收并不算重，您已经是很仁厚了。”
“朝廷的政令要灵活，不能死板，北方跟南方的田产本身就有差别，用一样的税收是不是容易出问题？”
“可按现在的上缴，在不遇灾年的情况下，百姓已足够生活，他们都有不少盈余。”
“没错。”
关宁开口道：“钱币堆在库里没有任何意义，必须要花出去，上缴税收后，朝廷用固定的价格收购他们手中剩余的粮食，这样国家获得了粮食，而他们获得了报酬，有了一定积蓄后，他们就会想要购买一些东西，这就是流通……”