留在诸王堡的议员们全票通过议案：废除旧的帕拉图共和国，改组政府，成立帕拉图“第二”共和国。
议员还是诸王堡派议员，办公地点还在大议事堂。
看起来就是换块牌子，但实际上远非如此。
共和国初生那几年，代表城市利益的诸王堡派系还能压制旧贵族派系。
但是随着军功自由人阶层的不断扩大，蓝血派逐渐占据上风，并最终死死压制住诸王堡派。
蓝血派常年执政，诸王堡派就只能常年在野，在野派一当便是二十几年。
遽然大权在握，诸王堡派立刻开始一系列激进改革。
新的大议事会通过的第一条法令便是《债务重组法令》。
依照此项法令，帕拉图即将迎来大规模债务重组。
共和国的净资产优先偿付本国债权人，境外债权人的债务将强制使用一种[年金债券]支付。
年金债券的利率原则上为3，偿还期限为四十年，且第二共和国拥有随时赎买年金债券的权利。
虽然格罗夫说话很硬气，但是他的副手[贝克议员]立刻就找上维内塔首席顾问。
贝克解释其中缘由，并请求谅解：“国库里确实没钱了！远远不够偿还债务！”
……
过去三十年，帕拉图征讨蛮子都是借钱打仗。
不仅国民乐于购买债券，盟国投资者也乐意借钱给他们，因为帕拉图每次都能赢。
盟国投资者主要是维内塔银行家，联省资金占比并不多。
一是因为联省人吃过大亏，二是因为联省也没什么银行家。
通过加杠杆，帕拉图只需要用少量的钱支付利息，就可以撬动巨量的资金。
这些资金化作武器、盔甲、战马、军粮以及射向蛮子的铅弹，为帕拉图人带来三十年的胜利。
战利品主要是土地、奴隶和牲群，金银很少，投资者要如何回笼资金？
没关系，以“债券可交易”为基础，维内塔银行家发明了种类繁多、令人眼花缭乱的金融工具：抵押、二次抵押、捆绑、分割……
甚至为了对冲风险，维内塔银行家为债券市场引入了航运业的概念——保险。
内德元帅还是低估了人性的贪婪，他一定不曾想到，他为募集军费使出的小招数，竟然自行演化为一头庞然巨兽。
简而言之：帕拉图胜利，链条上所有人都赚钱；帕拉图失败，这大厦就会如多米诺骨牌般垮塌。
首当其冲便是维内塔银行家和倾家荡产购买债券的散户。
所以帕拉图人不能失败；在此之前也没有人觉得帕拉图会失败；但是这一次帕拉图就是败了。
有人会问，像新垦地不是还有大片无人土地可以抵债吗？
请别忘记，那些土地可不是帕拉图共和国的财产，而是帕拉图军队的财产。
帕拉图军队不仅可以经商，还可以当地主，更能维持国中之国。
……
所以才有格罗夫的第二项改革：改组政府，收缴军权。
由于主权战争的历史遗留问题，帕拉图陆军总部在法理是“联盟”的下属机构，只比大议事会矮半级。
严格来说，二者是合作关系。大议事会甚至不能决定陆军人事任免，只能“建议”。
格罗夫·马格努斯将[帕拉图陆军总部]改组为[帕拉图军事委员会]，新的军事委员会隶属于大议事会。
这也是诸王堡派一直以来的政治诉求，改[拥有国家的军队]为[拥有军队的国家]。
[拥有国家的军队]的样板是联省，[拥有军队的国家]的模板是维内塔。
帕拉图的程度介于二者之间，但是三十年来持续朝着联省模式坠落。
除此之外还有多项改革措施，目的都是削弱旧贵族在地方的势力。
新的大议事会发布了一项声明，即《共和宣言》。
核心思想就是占据道德高地：帕拉图第二共和国成立了！大家都能过上好日子了！赋、税、役都会减轻！还会分享地权、鼓励开荒！第二共和国之外都是伪政府！请大家多多支持我们！
当然还有另外两项生死攸关的命令：召集各地驻军前来诸王堡；以及向阿尔帕德派出使节，尽最大可能挽救和平。
……
贝克议员拉着维内塔首席顾问讲了许多，总而言之一句话：我们确实没钱了。
国库连利息都还不