随着白阳伯国改旗易帜，加上后面将要吞并的娄烦子国、肥渠男国等疆土，黑水运朝的疆土范围将增长一倍不止。
若是仍旧只设郡县及中央三级的话，中央之下所统郡级政府无疑太多、太过繁琐。
加上以后黑水运朝若是继续扩张的话，还不知要设立多少郡县，且地方郡县距离黑水城会越来越远，越加不好管理。
所以，梁端煜干脆在郡县两级地方政府之上，又新增了一个‘州级’政府，统管一地郡县，向中央政府直接负责。
而且，新设州级政府，将白阳伯国、娄烦子国、肥渠男国疆土合成一州，直接将白阳伯国原中央政府官员，各按能力、功劳等，加封为州级政府官吏，下面各城镇官吏，加封为郡县政府官吏。
如此，既方便了梁端煜加官封赏，又能安稳原白阳伯国各级官吏及家族修士等人心，使黑水运朝能够更加安稳的接收、消化白阳伯国的土地、人口、修士等，不至于因此起纷争、埋后患。
等到后面彻底消化了白阳伯国土地、人口、修士，原白阳伯国的各级官吏、家族修士等，也适应了黑水运朝的规则、制度等，若是发现问题，梁端煜再进行调整，就会安全、轻松多了，不至于造成什么动荡之危。
随着梁端煜一张张加官旨意宣读，一枚枚‘人道官印’赐下，白阳伯国原各级官吏、及家族重要族人，都一一得到加官封赏，依次领旨谢恩，接下官印，得人道气运加身，被纳入黑水运朝体系之中，俱都感受到了人道运朝的好处。
一时俱都颇感满意，山呼万岁之声不绝于耳。
“……梁端铭，加封云州校官，统领云州金竹卫第一千人队，及飞舟卫一卫……”
“……梁端濡，加封云州校官，统领云州金竹卫第二千人队，及飞舟卫二卫……”
老大梁端铭、老三梁端濡，在燕晋之战暂停之后，也都陆续率领着自己的队伍从前线返回，回到了白阳伯国之中。
他们在前线终究是没能创出什么名堂来，虽然赚取一些功劳，但带去的家族子弟、白阳伯国修士也是死伤不少。
甚至老大、老三两人都是或多或少遭受一些创伤，所赚功勋、利益等，也不过是堪堪弥补战斗损失罢了。
燕晋之战，是七雄、五霸的战争，战场上金丹真人只算是中坚力量，元婴修士的大战都时有爆发。
老大、老三带去的队伍以筑基、练气修士为主，只有他们两人在出发前，才在黑水国中受梁端煜相助，匆匆渡劫、进阶罡煞金丹境，一身战力在燕、晋两国大军之中都不算强力。
加上他们是外军入阵，更容易被当成炮灰使用，填在战场上最为艰难、凶险之地。
燕国还是看在梁端煜以及梁家的面上，对他们还算有些照顾，其余山南八国被征召去的队伍，全军覆没的不在少数。
老大、老三率领的队伍，只是遭受重创，死伤惨重些，已经算是幸运的了。
而他们既然没能在前线闯出名堂，自然就只能回归白阳伯国、回归家族，随着白阳伯国、随着家族一起加入到黑水运朝，奉梁端煜为君主，受他统领。
此时，老大、老三分别出列，从他手上接下封官旨意以及官印，躬身拜下：“臣，谢君主恩！”
君臣之礼定下，在这场兄弟之争中，终究还是梁端煜这老四取得了最后的胜利。
梁端煜点了点头，勉励了他们几句。
而随着封官结束，梁端煜面向刚刚加封的云舟众官吏，扬声道：“云州刚立，尚有娄烦、肥渠两地在外，尚未收复。正需要云州的将士、子弟，出力将这两地收复，还云州以完整！”
“不知谁愿意领兵出战，拿下娄烦、肥渠两地？”
面对梁端煜的询问，刚刚加封的云州众官吏面面相觑，随后都看向刚加封的云州州牧梁立晟。
似是明白众人的意思，云州州牧梁立晟上前一步，向着梁端煜一礼，道：“禀君主，这娄烦、肥渠两诸侯国，向来以燕国为首，每年都有供奉不绝，燕国也将他们之地视为自家后花园。”
“我们若是贸然对此二国下手，会否惹怒燕国？使燕国插手其中？”
云州众官吏，也都是纷纷抬头看向梁端煜，显然都是担心此事。
“哈哈……”梁端煜闻言一笑，摆手道：“无妨，孤与燕国早已约定好，白阳、娄烦、肥渠三国之地皆归孤，其余六国之地皆归燕国！”
“你们尽管领兵前去拿下娄烦、肥渠两国之地，燕国必定不会插手