思，他把正税定的很低，大抵是全国一年赋税在正常情况下整好够国家用一年的，不多不少——由此你就知道老朱的数学功底着实不错。
但问题是，国家属于“正常情况”的情况并不多，总会有些不如意的事，这使得正税就不够用了。
而这种事呢，可能是军事行动，可能是治河，可能是修什么工程，可能是什么大的国家庆典，但大抵属于临时性的工作。因为明朝的正式税收很低，所以穷计就琢磨出了很多歪门邪道的捞钱办法。
为了解决这部分问题的资金来源，明朝把“摊派”这个事发挥到了极致。摊派自古就有，但明朝玩的特别6。
什么叫摊派呢？就是在正税之外，征收一部分因临时性项目而花费的资金。
明朝没有宋朝转运使这种省级转运部门，一切物资流动是从州府县开始分流的，所以当一个地方出现什么活的时候，这个地方就会加派一项额外的摊派，但是要记住，加派，理论上都是临时性的，比如明朝最著名的摊派就是三饷，都属于这种临时性加派。
前边说了，理论上，如果这年国家平安无事，那么财政就会刚刚好够用，甚至是略有结余。但是这种情况并不多，所以明朝就得指望各种摊派来补亏空，那么，你怎么确定这个事花多少钱？
所以，明朝创造性地采取了“寅吃卯粮”的方式，简单来说就是，今年花的钱先打欠条，年底核算，然后分配到各省府州县都司卫所，明年加派。这样，今年的亏空明年就可以补回来了。
于是聪明的你又发现了问题：那万一这个事今年没解决呢？或者是明年又有其他的事了呢？或者明年的加派没收到位，仍然亏空怎么办？
答案是无妨，今年没解决，明年继续欠着先，后年提高加派。。。至于后年的加派能不能到位则不属于考虑范畴。
明朝九边那神奇的上百万两的欠饷就是这么来的。