建国曾立下国策，减赋十年，今年正好是最后一年，这十年减赋，大周国库始终不得充盈，若一旦开战，势必会压力巨大。
若此时增加税收幅度太大以此来支撑大军，势必会引起反弹，到时候国内说不定会大乱，反而得不偿失。
其三，北方草原乃是苦寒之地，此时出兵，一来正好会遇上冬季，是草原最寒冷的时候，二来我方将士不适应草原气候，到时候势必会被对方有机可乘。
由此可见，绝不可贸然出兵。”
此人洋洋洒洒说了一大堆，文官集团中的人立即连连称赞。
二皇子怒目而视，怒骂道：
“愚蠢，兵贵神速，放任北燕多过一天，他们的实力就会多强大一分，这样下去迟早要成为我大周的心腹大患。”
......
双方再次吵了起来。
萧承平一脸淡定的看着这一幕，丝毫没有插嘴的打算。
他眼角的余光瞥了眼龙椅上的天子，又看了眼底下那些朝臣，心中不禁暗笑。
这些人吵来吵去都没有吵到这件事核心。
或者说，他们只是站在自身的立场，站在一个臣子的立场去看待北燕立国。
但萧承平相信，如果站在天子的立场，想法必定会截然不同。
天子考虑的绝对不只是北燕立国之后的得失。
除此之外，他势必要考虑更多的东西，比如朝堂制衡。
在这位天子的心目中，如今最重要的是什么？
两个字。
平稳。
他灭六国，结束了战国之乱，一统天下九州，已经建立了千古万世第一丰功伟业。
再多一个可有可无的草原对于他来说只不过是锦上添花。
但是朝堂稳定，各方势力相互制衡，让大周在他之后传承千秋万代，却是他最在意的。
所以萧承平知道，这些人吵得再厉害也只是徒劳。
这位天子心中早就有了决断。
果然，天子退朝之前还是说出了那四个字。
“暂不出兵。”