是说，共和国不需要出钱、至少不需要花很多钱来购买美国战后重建所需的基础物资，需要拿出来的只是一些先进技术，准确的说是即将过时的先进技术。而在整个产业链条中，随着美国恢复造血能力，曾经站在世界顶端的美国将跌落到谷底，最终取代印度等新兴国家，成为新的低端工业国。事实上，共和国也是这么做的，即用众多在战前看起来非常先进的技术跟印度、巴基斯坦、缅甸、孟加拉国、印度尼西亚，甚至像日本、菲律宾这些在战争初期战败或者在战争期间开始复苏的国家交换了大批基础资源，再用这些资源帮助美国重建，最终用在美国建立起来的工厂、已经复苏的美国市场来获取利益。因为参与美国重建的主力是共和国企业，所以共和国企业也就顺理成章的霸占了美国的市场，特别是高端市场，最终从中获取了巨额利润。
事实上，这也是众多集约集团成员国争先恐后的参与美国战后重建，甚至不惜以无偿援助的方式进入美国市场的根本原因。要知道，算上加拿大，还有墨西哥，传统的北美市场拥有10亿人口，而且从地域范围、资源数量、教育水平、传统文化等等方面来看，北美市场的发展潜力都超过了人口是其3。5倍的南亚市场（仅从人口数量来看，拥有大约35亿人口的南亚地区是世界上最大的单一市场）。用战后几年流行话来说，谁占领了美国市场，谁就拥有了未来。
相对而言，真正的问题还是人力资源。
虽然从根本上讲，共和国并不缺乏帮助美国进行战后重建的人力资源，要知道，战后重建毕竟是美国的事情，而且战争结束之后，至少有4000万美国军人与军事人员需要遣返回乡，而这些人都需要通过劳动获的生活来源，加上因为战略打击而失去劳动岗位的数亿美国人，美国本身也不缺乏劳动力。对共和国来说，需要付出的人力资源只是帮助与监督美国战后重建的人力。事实上，因为共和国也有上千万军人要遣返（准确数字是1700余万），而这些人也需要劳动岗位，加上共和国国内大幅度削减军事产能，社会上可以提供的劳动岗位并不多，所以共和国当局要征召劳动力并不是什么难事。但是有一点与提供重建物资有着本质上的区别，即共和国当局不能拿技术去给退役军人发工资。也就是说，要维持一支规模庞大的重建队伍，哪怕这些队伍是为美国的战后重建工作负责，最终也得由接受重建帮助的美国来买单。可是在此之前，共和国当局必须为这些人支付薪水，而且还是按照共和国的劳动标准支付薪水。
毫无疑问，这是一笔不小的开支！
可以说，为了帮助美国进行战后重建，共和国付出了极为巨大的代价。
这也是欧洲在战后重建的问题上为共和国制造难题的根本原因。问题是，比起独霸北美大陆带来的好处，特别是对未来世界格局产生的重大影响，这点代价就算不了什么了。所以从一开始，共和国当局就没有想过要让欧洲介入美国的重建工作，并且在大战结束之前就对美国的重建工作做了规划。
这其中，第一点就是按照种族来管理战争难民。
事实上，共和国在美国与加拿大设置战争难民营的初衷就是方便战后管理，并且绕过强制移民这道坎。要知道，按照国际法，即便共和国是战胜国，美国是战败国，共和国当局也无权剥夺美国平民的基本权利，并且将在占领美国期间，为美国平民提供最基本的人道主义保障，并且给予美国平民最基本的人权。也就是说，只要结束战争状态，即法理上的战时管制状态，共和国当局就再也无权干预美国平民在法律框架范围内的自由活动，更无权强制美国人移民，或者是搬迁。当然，在战时体制下，共和国当局可以用方便作战行动，确保当事人基本安全等等理由，强制接受战时保护，即进入战争难民营的美国人接受居住等方面的强制安置。
欧洲在给共和国制造难题的时候，也给共和国留下了两年的时间。
当然，这是大国博弈的直接结果。根据后来陆续公布的一些资料，在与欧洲进行的谈判中，共和国在接受以2年为期的要求之前，就提出了在这2年间继续维持战时管制，不然共和国不会对美国的战后重建工作、以及美国的社会秩序做任何承诺。
因为欧洲没有在这个问题上坚持，所以共和国还顺带提出了，在战争结束后20年，由所有美国人来决定美国的未来，即以全民公决的方式决定到底是维持一个完整统一的美国，还是将美国分解成多个国家。
20年能够改变绝大部分美国人的价值观与世界观，那么2年就能改变绝大部分人的生活方