，复国又谈何容易呢？奋斗目标虽然是有了，但如何实现它大家却是一筹莫展。有人向当时巴勒斯坦的统治者奥斯曼帝国苏丹提出了在巴勒斯坦建国的请求，但被拒绝了。复国之路有了阻滞，犹太人的内部也开始有了分歧。不少人认为，与其抱着渺茫的巴勒斯坦复国梦，不如实际点在东非的乌干达建国。
正在犹太人为“建国”还是“复国”的问题上争吵不休的时候，第一次世界大战爆发了，而这场战争也给犹太人带来了意想不到的好运。犹太人的“复国梦”有望实现吗？
2。战祸的起因（1）
一战爆发所引起的连锁反应，让犹太人看到了“复国”的曙光。一战中，奥斯曼帝国是英国所在的协约国的敌人，而为了增强协约国的实力，英国意欲拉美国参战。为了达到这个目的，英国人将眼光放在了在美国政治、经济方面有着很大影响力的美国犹太人身上。在美国，犹太人数量庞大，有几百万人，是犹太人势力最大的国家。对犹太人的复国思想，美国由始至终都是强力支持的。为了投其所好，英国发表了一份支持犹太复国主义的《贝福尔宣言》，声称英国会支持犹太人在巴勒斯坦建立一个犹太人自治国家。尔后，美国总统威尔逊也即刻表态支持《贝福尔宣言》，并在该宣言发表后６年，由美国国会通过了一项支持《贝福尔宣言》的决议，支持犹太人在巴勒斯坦建立犹太国。
一战结束后，英法两国接手了奥斯曼帝国的中东领土，巴勒斯坦、伊拉克等地成了英国的委任统治区。在巴勒斯坦归自己所有后，英国对犹太人敞开了巴勒斯坦的大门。一时间，大量犹太人纷纷涌入巴勒斯坦。在英国治下的巴勒斯坦，最初当地的犹太人数量不多，只有5万人而已，大部分的居民都是*人。在大开方便之门后，巴勒斯坦的犹太人移民迅速增加，到了1939年，巴勒斯坦那里的犹太人已经猛增至近50万人之多。
犹太移民的不断涌入给原本的巴勒斯坦居民造成了很大的冲击，犹太移民与*人的矛盾日益尖锐。在巴勒斯坦各地，开始不时出现*人针对犹太人的抗议和*。当巴勒斯坦社会发生*，加之欧洲当时的反犹风潮又有加剧之势，英政府也开始反思自己对犹对阿的政策，对早先那句“支持犹太人建国”的承诺动摇了。从1939年开始，英国当局开始限制犹太人在巴勒斯坦的移民人数，并设定了每年的犹太移民上限，还规定一旦发现非法犹太移民，将即刻强制送其出境。为了保证这些新的政策得以很好的落实，英政府还让军舰在巴勒斯坦海岸线24小时巡逻。
英国当局的做法大大安抚了*人之前所积压的不满，可也惹恼了犹太人，尤其是一些由激进者组成的激进团体。为了所有犹太人的梦想，他们首先开始了对英国人还以颜色的“武力反抗”。在当时，犹太人根本没有自己的军队，他们的“武力反抗”也就是搞点恐怖袭击，和现在*激进分子的做派没有什么两样。比如，他们会在巴勒斯坦各地搞一些专门针对英国人的恐怖事件，包括破坏英国的各种设施，制造爆炸和恐怖枪击事件。
恐怖袭击事件的频繁发生让英国当局焦头烂额，而美国政府也在暗地里推波助澜，唯恐天下不乱。看到了新的强大的后盾，对英国当局已经失望的犹太复国主义势力更是毫不犹豫，热情投奔向他们张开臂膀的美国。美国也是相当的识相，罗斯福就曾在大选演讲时信誓旦旦地承诺，如果他当选将会帮助犹太人实现“复国”的愿望。
生前的罗斯福并没有机会实践自己的承诺，但是其后的美国总统杜鲁门为扩大美国在中东的势力范围，依然用巴勒斯坦问题向英国施压，排挤英国。在1945年的时候，杜鲁门就向当时的英国首相施压，要求英国改变先前在巴勒斯坦压制犹太移民的政策。迫于美国的压力，英国无奈之下只得组建了旨在研究巴勒斯坦问题的“英美调查委员会”，并于次年1月邀请美国派专人参与委员会工作。
2。战祸的起因（2）
英美专家开始着手调查研究巴勒斯坦的问题，他们最先是从欧洲开始调查之旅。通过亲身与那些犹太难民接触，大多数的委员都心生同情，甚至有一名美国委员提议立即打开巴勒斯坦大门接纳这些颠沛流离话的难民。仅仅是出于感性的提议当然会遭到反对，理由很明显，连巴勒斯坦都还没有实地勘察过，根本无从得知当地是否有足够的能力消化如此庞大的难民队伍，而且他们也担心这样做会给*人落下口实。
不过该名美国委员并不愿就此罢休，他使出了辞职的撒手锏威胁委员会。后来，委员会为了破除僵局，决定先在开罗听取