刘恒思虑再三后，还是决定施行列侯就国的政策。
刘恒要公开和功臣集团宣战，从上次列侯集体抱团行为来看，此时一次性解决，远比一刀一刀的割肉强的多。
当然了，想一次性解决是很困难的，刘恒将列侯划成了三个批次，分批解决。
第一批便是一些还活着的开国功臣，因功获封的列侯；第二批便是那些继承了父亲的爵位，现在还年轻的二代；第三批便是一些无伤大雅的了，让他们留在朝中担任官职也无妨。
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在这次大朝会上，群臣都不是很积极。
毕竟上次刘恒确实妥协了，而且朝中上下最近也无大事发生，大家都以为刘恒这次叫他们来，纯粹是走个形式。
只有周勃激动万分，从上殿到行礼都是带着笑的。
一想到马上就可以保留着爵位退休，周勃怎能不激动？
毕竟周勃确实老了，又在家歇了五年，人在享受过安逸过后，很难在找到之前的工作状态。
现在的人放几天假都不想复工，更何况周勃放了五年假，整个人都习惯了懒散。
等一切礼仪结束后，刘恒便率先发言：“如今正值春季，粮食尚处于未成熟的阶段，国库吃紧，京城中实在没有存粮；
诸位臣工，大家可有好的建议，应对这次粮食的危机啊！”
这是个老生常谈的问题了，汉朝是农业国，一般秋天收获粮食后，储存起来用于过冬，春天再重新播撒粮种。
春天实际上是国家最穷的时候，老百姓秋天积攒的粮食，吃了一个冬天，到春天就几乎所剩无几了。
大家一时间都不敢乱开口，因为大家都熟悉了皇帝的套路，这么说肯定是为了下面要说的做铺垫。
见朝中没人说话，苏云知道，自己应该出场了。
苏云站了出来，走到大殿最中央。
群臣一见是苏云站出来了，都不自觉的往两边和后面挪了挪。
上次苏云可把他们坑惨了，收了他们的钱不办事，还带兵上殿威胁群臣，压了群臣一头，让大家心里都恨透了苏云。
这些天，大家私下里几乎没有不骂苏云的，一时间，苏云在大家口中的风评都降为了负数。
尤其是那几个在大朝会上叫的最凶的九卿官员，他们饭后觉前几乎都要骂一遍苏云。
可苏云毕竟是丞相，官职远在他们之上不说，苏云可还掌握着北军的兵权呢！
他们也只敢背地里骂骂，正面遇到苏云，还得是客客气气的行礼。
“陛下，自高祖登基之初，便定下了列侯回封地的国策；
可当时正值建国之初，异姓王叛乱四起，国家根基不稳，因此高祖对于列侯回封地这件事，便是睁一只眼闭一只眼了。
如今天下暂定，战事已经大大减少，不需要列侯们再上战场杀敌，况且国库吃紧，难以供养，列侯现在没有留在长安的必要。
诸位开国时期的老功臣们，应当按照高祖时期定下的国策，回到各自的封地，安享晚年。”
此言一出，在场的群臣无不哗然。
我们在长安住了20年了，根都扎下了，哪是你说让我们走就走的啊！
况且大家在京城培养了20多年的人脉，军功一代间有着深厚的兄弟情，军功二代间有着从小一起玩大的朋友情，你一句话就想把人家多年的情谊拆散？
酂侯萧延和平阳侯曹奇第一个站了出来反对，他们属于功臣二代中地位最高的，这时候他们必须站出来唱反调。
见有人出来挑大梁，大家也就都站了出来反对。
就连太仆汝阴侯夏侯婴都站出来反对，毕竟他一把年纪了，又在长安呆了多年，实在不想回到自己的封地。
刘恒早已料到大家反对，“你们这又是何苦呢？京城中已经没有粮食了，即便你们待在京城，国家也无法给你们发粮食。
你们现在回到封地多好，朕给你们多加点食邑，让你们回去过过享福的生活，朕这是心疼你们啊！”
刘恒这么一利诱，不少人的内心已经动摇，只不过看了看大家都没动，他们也不好意思接受。
周勃站了出来，这场戏的高潮终于来了。
周勃手捧着相印跪倒在地上，将相印高高举起，“臣对陛下实在是感佩之极，臣周勃年事已高，愿交出权力回封地养老，还望陛下接受。”
周勃这么一插手，群臣再次哗然，许多人的内心